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揚帆遠航正當時

——西南能礦集團改革發展紀實

2019-10-8 9:24:48 來源:中國礦業報 作者:周 圍

皇家社会主场 www.vgfpej.com.cn 在國企改革發展的大潮中,西南能礦集團從成立到發展的歷程都鐫刻下改革的烙印,依靠改革創新,探索“優化資源配置+三型能礦+改革試點”改革模式,實踐產權制度改革、優化資源配置體制改革、混合所有制改革等舉措,爭做省國企改革的探路者和實踐者,沿著高質量發展的軌跡披荊斬棘、勇往直前、聚力向前。

風從東來 孕育生機

2012年1月,《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》頒布,吹響了貴州后發趕超、跨越發展的前進號角。為將資源優勢轉化為經濟優勢,培育省內平臺企業,促進貴州礦產資源開發利用,帶動區域經濟發展,同年9月27日,貴州省委省政府高瞻遠矚,批準西南能礦集團股份有限公司成立,時任省委書記、省長趙克志為集團公司揭牌。從掛牌成立那刻起,西能集團便承載起“全省礦產資源整合開發主體及其投融資的重要平臺,積極引入戰投,打造礦產資源探、采、選、冶及精深加工的龍頭企業”的期望。

經過7年的改革發展,西能集團已發展為注冊資本金41.85億元,總資產122.54億元,凈資產49.67億元,意向授信逾400億元的省屬國有大型企業。截至目前,西能集團新發現大型礦床23個,中小型礦床45個,探獲資源量磷礦約12億噸、鋁土礦約3億噸、煤礦約3億噸、錳礦7823萬噸、重晶石礦2480萬噸,地熱井10口。并先后榮獲省100強企業、省優秀企業、省履行社會責任五星級企業、省誠信示范企業、省職工文化體育工作先進單位及全國管理創新二等獎等榮譽。

西能集團公司成立7年以來,自我革新、實踐探索的“基因”已生根于企業改革發展的沃土,更成其擔當使命、闊步前行的動力引擎。

建梁搭柱 強基固本

成立初期,集團創業者們清醒地認識到:必須圍繞貴州省委省政府賦予的戰略定位,理清發展思路,在基礎管理上下功夫。

2013年,集團公司確立起“邊組建規范,邊啟動項目,邊開展生產經營”的工作思路和“一年打基礎,兩年上臺階,三年初見成效”的工作目標,將集團全體干部員工精氣神和干事創業的激情高度集中。

——按照現代企業制度要求建立健全股東大會、董事會和監事會,建立了規范、高效的經營層執行體系,制定了相應的議事規則和工作細則,快速高效完成集團組建工作。幾年來,集團董事會審議決策投融資、生產經營等重大議題167項,董事會法人治理的核心作用得到有效發揮。

——建立健全集團管控體系。集團公司引入了國際專業咨詢管理機構,合作實施戰略咨詢和管控體系建設,建立了管控運營模式、組織架構體系、公司治理體系等13個子體系,完善了《礦業權配置專項規劃》、《集團管控體系手冊》等集團管控機制的“四梁八柱”,進一步明晰了集團公司和子公司的管控關系,理順管理鏈條,提高管控效率,形成了清晰的戰略定位和管理脈絡。

時值2015年,國家在宏觀調控方面開始精準發力,國企改革“1+N”等政策陸續出臺,貴州省委省政府和省國資委相繼出臺全面深化改革舉措。一時間改革風云激蕩、波濤涌動。西能集團全體干部職工也深刻認識到改革勢在必行,相繼制訂出臺《關于產權制度改革實施方案》、《能礦產業轉型升級實施方案》、《深化改革實施意見》等制度,企業改革“四梁八柱”穩固搭建,為深化企業改革打下堅實基礎。

深化改革 自我革新

通往夢想的道路從來都不平坦。縱然征程萬難,西能集團始終逢山開道、遇水架橋,初心不改。

在完成內部管理控制體系、資源基礎初步奠定、“四梁八柱”得以夯實的基礎上,西能集團將深化改革的矛頭對準企業發展存在的深層次問題——資源掌控基礎薄弱、資源整合開發作用尚未發揮、資產流動性差,以及權屬公司國有股權結構偏重、多種經濟成分企業過低、資本構成單一等結構性問題。

“現在我們‘綠色校園’節電節水及時已服務30所高校,服務30余萬師生,力爭2021年服務師生100萬人,合作高校100所。”混改企業新能源公司黨委書記、董事長譚曉軍在省內一高校節水項目中標后興奮地說道。新能源公司是集團二級子公司,成立伊始引入非國資戰投,實現優勢互補,發展動能不斷增強。2017年,新能源公司掛牌新三板,目前節水節電業務已成為全國“綠色校園”建設的標桿。

西能集團以混合所有制作為企業改革發展的重要突破口,先后與北京IDG、湖南科源、北京世紀京能、貴州奧達等戰投合作伙伴,引入非國有資本,大力推進分子公司股權多元化,構建利益共同體,增強了國有資本的市場競爭力。目前,西能集團實現混改公司40余戶,混改企業資產近19億元,占集團總資產的15.8%。

西能集團將優化資源配置體制改革作為發揮礦產資源開發利用“主體、平臺、龍頭”功能定位的抓手。集團公司在市場化配置礦業權基礎上,發揮出礦產資源投融資平臺功能作用,加快了資本和勘查的有效嫁接,創建起“西能特色”的風險勘查資本市場運作模式:以探礦權項目作為合作標的,引進礦業企業、投資機構等渠道資金,引進地質科研機構和地勘單位技術,建立靈活合作模式,對探礦權項目實施風險勘查,提高資源勘查程度,提升資源資產價值,產生溢出效應,共享和分成風險投資收益。目前,西能集團探索創新出“礦權+技術”、“礦權+資金+技術”等9種風險勘查模式,中國建材貴州總隊,貴州省地質礦產勘查開發局104隊、106隊,貴州風投公司,重慶久晟欣誠能源有限公司,能礦產業基金等進行合作,引入近4億元勘查資金,探索了企業風險勘查運作,打通了“資源-技術-資金-市場”的通道,創新了省內礦業權資本運作模式。同時,堅持市場化配置原則,在原有155個礦權基礎上,招拍掛競買158個探礦權,集團非煤優勢資源保障能力顯著提升。

在此基礎上,推進供給側結構性改革,瘦身健體、提質增效。2015年,西南能礦集團全面推行“三項制度”改革,實施薪酬制度改革,全面啟動人事效率行動計劃;2018年,啟動內部資源重組,扶優扶強,對優勢企業在工程施工、生產經營、項目建設方面給予政策傾斜,增強市場競爭力;堅持集約化、扁平化、專業化方向,優化權屬公司股權結構,清理注銷4家無實質性經營、長期歇業公司,降低管理成本;2019年,健全和完善干部退出等機制,補齊人才退出機制短板,干部能上能下、收入能高能低、員工能進能出的用人用工機制更加完善,組織績效進一步提升。

改革之路惟其艱難方顯勇毅,惟其篤行方顯品格。西能集團將改革往更深處推、更廣處進、更實處落,爭做貴州礦業企業改革發展的實踐者。

久久為功 馳而不息

“改革不是敲鑼打鼓一帆風順,是要打破舊利益格局,要傷筋動骨、壯士斷腕,不管是險灘沼澤、刀山火海也得蹚過,在市場經濟面前,在行業態勢面前,我們別無選擇。”西能集團領導班子認識高度統一,一致推進“三型能礦”建設,主動承擔省國資委“五項改革”試點任務。

2015年,西能集團提出了建設生態環保型綠色能礦、科技創新型智慧能礦、資本運營型金融能礦“三型能礦”的建設思路。幾年來,集團公司不斷探索、不斷創新、不斷完善,“三型能礦”建設產生良好效果。

在全國率先實施綠色勘查,出臺4項企業綠色勘查標準,參與了2項地方綠色勘查技術規范、2項國家標準的編制,綠色勘查示范項目經營在全國推廣,綠色能礦碩果累累。

促進科技成果轉化,火鋪綠色矸電示范項目、錳資源循環經濟項目建設取得良好效果。西南能礦建立1個院士工作站、1個博士后工作站、2個省級工程技術中心,獲得國家專利授權58項;2家權屬公司獲批省高新技術企業,科技能礦成果豐碩。

注重能礦產業資本化運作,探索建立“多層次多渠道”金融新模式,實施風險勘查合作、股份制上市改造等,致力打通資源-資產-資本的渠道,為改革發展籌集資金“血液”。目前,新能源公司、地礦股份掛牌“新三板”,完成5家農商行的股權投資。

在改革進程中,西能集團始終勇于刀刃向內、自我革新,承擔起省國資委下達的信息公開、股份制改造上市、市場化選聘經營管理者和職業經理人、員工持股等5項改革試點工作任務,將改革任務與生產經營緊密結合,在實踐中總結積累經驗。

守住國企“根”和“魂”,將黨組織嵌入公司治理結構,集團公司、二級公司和三級子公司黨建納入公司章程,黨組織把方向、管大局、保落實,在決策層面把關,在執行層面推動,在監督層面主導。持續開展黨員突擊隊、黨員先鋒崗、流動紅旗班組等創建,強化黨建生產經營“雙融入雙促進”。黨建工作得到省國資委肯定和褒獎,為企業改革實施提供了強大的政治保證和組織保障。

“改革是企業可持續發展的不竭動力,惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。必須按照省委、省國資深化國企改革工作部署,全面謀劃推進改革,打好全面深化國企改革攻堅戰。”西能集團黨委書記、董事長趙震海在集團第一次黨代會上的講話明確了集團公司今后的改革攻堅方向。

迎風破浪立潮頭,揚帆遠航正當時。在新一輪改革開放的偉大征程中,西能集團編織著礦業夢,融入中國夢,愿夢想抽枝拔節,裝點絢麗多彩的春天!

在新中國70華誕之際,西能集團將緊跟國企改革步伐,堅持問題導向和市場取向,著眼創新驅動、轉型升級,以壯士斷腕的勇氣、時不待我的膽魄、砥礪奮進的初心、舍我其誰的擔當推進改革攻堅,向著建設“中國一流能礦產業投資運營集團”的目標奮勇前行,譜寫企業高質量發展的新篇章!□

網站編輯:宮莉